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中长期教育改革和发展规划纲要实施三年
从有学上,到上好学
本报记者 赵婀娜
人民出版社网    www.ccpph.com.cn    2013-07-12      来源:  人民网-《人民日报》

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  《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》已颁布实施3周年。3年来,从党中央、国务院,到中央各相关部门、地方政府、学校,纲要引领着新时期教育事业的改革发展——异地高考方案从无到有,这是教育公平的重大突破;义务教育从“有学上”到“上好学”,从85%的入学率到100%的入学率,这是教育普及的重大突破;4%的目标从上世纪90年代首次提出到2012年中央和地方财政予以坚决保障,这是优先发展教育的重大突破……
  社会资金加快进入民办教育
  教育部相关负责人介绍,纲要颁布3年来,共有涉及民办教育的改革试点项目11项,包括上海、江苏、福建、江西等在内的多地在完善民办教育发展环境等方面进行了探索与改革,初步形成了一些推进民办教育改革的成功经验。
  据介绍,经过近3年探索,民办教育局部发展环境明显改善,一些制度瓶颈得以破解。通过试点,上海、福建、云南、宁夏、江西、广东深圳等地均建立或扩充了民办教育政府专项资金;上海、深圳较好实现了民办学校师生与公办学校师生的公平待遇。通过试点,社会资金加速进入民办教育领域。据不完全统计,2010年以来,参与试点的10个地区,民办学校资产增长了近300亿元。
  “当前民办教育体制改革已进入深水区,建议赋予试点单位一些特殊权限及支持政策,将试点工作引向深入。”教育部相关负责人强调,下一步,要着力从源头破解制约发展的瓶颈问题。建议尽快修订《教育法》、《高等教育法》及其实施条例等法律法规。同时,考虑到法律法规修订程序复杂、周期较长,建议先期提请国务院出台进一步促进民办教育发展的政策措施,为深化改革提供支持。
  人才培养模式改革成效显著
  据介绍,3年来,国家教育体制改革试点高等教育人才培养模式改革共有82个试点项目,在拔尖创新人才培养方面,19所高校参与了“基础学科拔尖学生培养试验计划”。
  3年来,应用型人才培养模式改革同时推进。据介绍, 目前已确定194所高校为实施“卓越工程师教育培养计划”的试点高校,共涉及824个本科专业点,各方面投入经费达26亿元。目前,教育部设立了626个国家级工程实践教育中心。
  研究生培养模式也进行了深入改革,旨在提高学术学位研究生创新能力、专业学位研究生职业能力。据介绍,经过3年的改革实践,试点高校人才培养质量显著提高。近两年来,在天津大学精密仪器与光电子工程学院,已有300余名学生进入校企合作教学实践基地和大学生创新实验室。
  “下一步,在拔尖人才培养方面,建议国家出台政策,支持试点单位在学生招录选拔上加大力度改革,以高考制度改革为抓手,推动高中和大学人才培养的有效衔接。”教育部相关负责人强调。
  学前到研究生教育资助体系形成
  教育部相关负责人介绍,3年来,国家及各级政府对教育的财政支持力度达到历史最高水平,随之而来的是办学条件的较大改善、生均经费的较大提高。
  据了解,仅纲要颁布头两年,农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准连续两次上调,1568万名学生受益;普通高校国家助学金资助标准从原来每生每年2000元提高到3000元,惠及430万名家庭经济困难学生,占在校生总数的20%。
  教育公平是社会公平的重要基础。3年来,一项项关乎教育公平的新政先后出台:学前三年行动计划的实施,将使全国学前三年毛入园率提高10个百分点;农村义务教育学生营养改善计划每生每天补助3元,直接受益学生约2600万人;研究生奖励政策的出台,标志着从学前教育到研究生教育家庭经济困难学生资助完整体系的形成。
  3年来,高考改革也稳步推进,湖南省将普通高校招收中职毕业生技能操作考试范围从机械类扩展到电子类、计算机类专业;浙江省改变“一考定终身”的招生考试办法,推行“三位一体”综合评价招生改革,人们从多样化的改革视野中看到了变革的力量。

 


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